国资委专家解密国企改革：慢工出细活 将符合多数人预期顺水鱼财经

国资委新闻中心首席专家、中国企业改革与发展研究会副会长李锦周三在' howImage('stock','1_601519',this,event,'1770') 大智慧(' 601519,' 股吧)平台作答时表示，' 国企改革方案需要兼顾各方利益，不可操之过急，但改革力度将符合多数人预期。混合所有制的推行，基调会有个变化——由过去的积极推进改为有序推进。

李锦首先表示，国企改革方案，从2013年底便开始起草了，一直在修改之中，没有出台的原因很重要的是触及到各方利益，需要平衡，统筹考虑，一个矛盾牵涉到政府放权的问题，二是牵涉到政府部门权利和责任调整的问题；三是牵涉到不同企业之间的矛盾，需要征求意见，形成最大公约数。

国企改革将会有六大亮点：1）、政府以管资本为主；2）、投资经营公司的建立；3）、混合所有制的推行；4）、公司治理结构的完善；5）、国企功能的分类；6）、国企布局的调整和兼并重组。至于落实是一个较长的过程，比如说，投资经营公司2015年是试点，2017年可望推开，到2020年至2022年可望基本完成。当然，李锦也承认，这是大概的分析，具体情况还要根据改革有多大困难，在多大程度上得到解决，逐步深入逐步完善。

而市场关注的混合所有制的推行，李锦认为，基调会有个变化：由过去的积极推进改为有序推进。混合所有制的推行，由“积极”推进变成“有序”推进，也就意味着出现了无序的状态。在三中全会召开后的半年内，各省出台的改革方案中，大多把混合所有制作为重头戏，提出了自己的目标，什么时间达到多少，最少的是三分之二，多的达到80%以上，给人一种“刮风”的感觉，如果仓促上马，非常可能导致国有资产流失的情况。后来提出有序，一是顺序，二是程序，三是秩序，步伐适当放慢，是为了下一步更快。

政策没有出台，程序没有制定，过于激进的推行非常可能导致国有资产流失，在九十年代末期，县以下国企改革在这方面出现不少教训，从反腐败中发现的问题来看，很多都是在产权交易中制度不规范、程序不公开、暗箱操作、官商同谋，容易产生暴利的机会。所以在混合所有制改革中，尤其要注意定好规矩，把好关口，防止国有资产流失。文件出来后，有很多具体的规定，列出一些红线和底线，对于防止国有资产流失就有保障了。

关于国企改革力度，李锦则表示，今年上半年，对资本市场中的央企重组股，曾达到了非常热的地步，曾被炒作得很厉害。国企改革似乎低于市场预期，但是还是要从实际情况看。萝卜白菜各有所爱。可能对期望值过高的人，可能会觉得不满足，甚至是失望。从整体上看，还是向市场化方向发展，与多数人的预期是一致的。