一号文件渐行渐近 农业供给侧改革或成重头戏(荐股)顺水鱼财经

" 陈锡文：粮食供给制度改革取向“市场定价、价补分离”

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文昨日表示，农业供给侧改革将是今年农村改革的大头。今年还要推进粮食供给制度方面的改革，基本的共识已经形成，改革的基本方向就是“市场定价、价补分离”。

陈锡文是在第七届中国经济前瞻论坛上作出上述表示的。他指出，当前粮食问题面临一个突出矛盾是供给结构和需求结构存在明显的偏差。

他举例说，“进入" 新世纪(" 002280," 股吧)以来这15年，粮食的生产结构上出现明显的变化：大豆的产量不断降低，但需求增长最快正是供求缺口最大的一个品种；玉米的产量急剧增长，15年来翻了一番。增产的未必是需要的，减产的恰恰是需求必须满足的。”

因此，“中央农村工作会议明确要推进供给侧的结构性改革。明年的农村改革在这方面是一个大头，也是要解决中国农业在自己的道路上实现现代化、提高自己效率的一个非常重要的方面。”陈锡文说。

中央农村工作会议在部署今年“三农”工作重点时首次提出“农业供给侧改革”，明确农业供给侧改革的重点是去库存、降成本、补短板。具体而言，加快消化过大的" 农产品(" 000061," 股吧)库存量，加快粮食加工转化；通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力；加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。

社科院农村发展" 研究所研究员李国祥在接受上证报记者采访时指出，农业供给侧结构性改革预计将成为今年中央一号文件重要内容。

“农业供给侧结构性改革要求继续补农业短腿补农村短板，这意味着农业基础设施建设和农业生产能力保护提高仍然是农村工作的重点，同时农村一、二、三产业交叉融合，产城一体推进，将会拓宽农业农村发展空间。”李国祥说。

陈锡文昨日也特别强调了一、二、三产融合发展。“去年一号文件提出一、二、三产业融合发展，通过一年实践来看，成果还是很有成效的，因此，今年要继续推进。”

他重点提到了几个方面，一是乡村" 旅游业；二是延长农产品的产业链、价值链，使得农民能够在生产环节以外获得更多的收益，比如农村电商。

此外，陈锡文还透露，今年还要推进粮食供给制度方面的改革，基本的共识已经形成，改革的基本方向就是“市场定价、价补分离”。

“价格要由市场来决定，价格不再承担补贴农民的功能，所以价格和补贴分离，这个基本思路大家都已经形成共识，具体怎么向前推进，涉及的问题非常复杂。”他说，总体来看，这一轮的改革至少要实现这样四个重要的目标：一是必须“挡住进口”，这并不是说拒绝进口，而是要国内的市场价格回归到市场需求的水平，能顶住进口；二是不能增加新的库存；三是要搞活市场，实现多元化主体、多渠道流通；四是在改革过程当中维护农民的合理收益。

" 海通证券(" 600837," 股吧)：“农业信息化”浪潮下投资机会梳理

农业信息化。农业信息化是指" 信息技术在农业上普遍而系统应用的过程，其实质是充分利用信息技术的最新成果实现农业生产、管理、农产品加工、营销以及农业科技信息和知识的传播利用，大幅度地提高农业生产效率、管理和经营决策水平，加速传统农业的改造升级。

计算机。根据国外经验，保守估计与农业相关的 IT 支出应当在 200 亿元以上，理想情况下如果 IT 投入占 到农业产值的 1%，那么市场规模将会达到千亿。其中遥感、定位和地理信息系统将是主要技术。农业信息化的机会主要包括：" 数据平台建设、精准农业、农业产业链的整合。主要关注：有土地确权业务的" 神州信息(" 000555," 股吧)、做精准农业的" 合众思壮(" 002383," 股吧)、做农产品追溯的" 新大陆；拥有 3S 技术的" 数字政通(" 300075," 股吧)和" 超图软件(" 300036," 股吧)。

农业。 农业信息化将对整个农业行业带来深远的变革，主要表现在： ( 1 ) 改变传统农业思维，在大数据和" 互联网的带动下，农业产出效率和管理水平的提升； ( 2)改变传统农业经营模式，能够获取大量数据、具备海量信息处理能力的公司，将获得更强的客户粘性，进而产生新的经营模式； ( 3) 改变传统农业的管理模式，信息化将催生出外延性更强、拓展性更佳、互动性更快的 IT 管理平台，颠覆此前传统的农业 ERP 系统。 主要关注" 新希望、 ST 大荒、 " 象屿股份(" 600057," 股吧)等。

化工。 今年的一号文件指出：支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。农业信息化有助于减少农药、化肥信息不对称性，促进行业集中度快速提高，提升农药化肥使用效率，促进行业整体盈利能力的增长。 主要关注化肥企业" 金正大(" 002470," 股吧)、" 芭田股份(" 002170," 股吧)； 农药企业" 诺普信(" 002215," 股吧)。

批零。 农业信息化与零售业的结合点主要是体现在流通环节，即生鲜销售从传统农贸市场、批发市场向电子商务转型。 当前农产品流通市场的主要矛盾在于农业小生产与现代市场经济大流通无法有效匹配，以及物流环节成本较高。相关的上市公司 主要有" 永辉超市(" 601933," 股吧)和农产品。

风险提示。农业信息化推广进度滞后。