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经济导报记者 王延锋
“买房子的时候置业顾问说得好好的，周边规划有银座、公交站。买了房子之后才发现，除了有银座、公交站，还规划有个垃圾转运站。”最近，济南市民刘华遇到了这样的烦心事。
刘华所买的房子，是中铁·逸都国际（下称“中铁逸都”）二期的住宅。就在该项目西面，凤凰路与华奥路交叉口东南侧，规划建设有一个垃圾转运站。3日上午，众多中铁逸都的购房者聚集在垃圾转运站规划地，扯起横幅反对垃圾转运站的建设。
经济导报记者注意到，像中铁逸都这样的案例，在济南并不少见。对于诸如垃圾转运站、变电站、地铁停车场等对楼盘环境有不利影响的设施，开发商通常都会有意无意地掩盖，并因此多次引发冲突。
山东豪才律师事务所律师周长鹏对导报记者分析说：“对于那些对楼盘环境可能产生不利影响的公共设施，购房者在购房时有知情权，开发商有义务向购房者提供这些信息。开发商如果没有提供，就有缔约过失责任，购房者可以通过' 法律途径起诉开发商。同时，购房者也要用好自己的知情权，在购房前仔细查阅相关信息；权力部门要更加阳光透明，相关规划要经过充分公示，让利益相关方充分参与。”
不利因素谁来告诉购房者？
刘华是今年5月份才在中铁逸都买的房子。“当初，置业顾问把房子说得像一朵花。什么央企' 大盘、星级服务、人文关怀，周边有公交站、有银座商城。可等我交了钱，加入了业主群，却傻了眼，群里很多人在讨论垃圾转运站的事情，我这才知道。”
导报记者4日在现场看到，规划中的垃圾转运站位于路口的东南侧，距离刘华购买的房子只有几十米的距离，中间还隔着一条泄洪通道。该地址尚未开建，由散乱的板房和建材占据着。
济南市规划局在去年5月5日发布了“济南市汉峪片区控制性详细规划公示”。上面显示，该片区有两处垃圾转运站，一个在汉峪片区南部，一个就在中铁逸都旁边。这个垃圾转运站，占地0.1公顷，旁边还规划了一处公交首末站。该次公示的日期为2015年5月4日至2015年6月3日，采取展馆、网络、现场三种方式向社会公示及征求意见。
也就是说，建设垃圾转运站的规划在去年已经进行了公示，并征求了公众意见。但业主们仍很受伤。“虽然公示有征求意见的程序，但我们大都是那之后才买的房子，根本没有参与。而买房子时，也没有人告诉我们那里要建垃圾转运站。”刘华说。
导报记者日前以购房者的名义来到中铁逸都，置业顾问在介绍楼盘时，虽然提到周边的银座、公交首末站，但对垃圾转运站只字未提。在售楼大厅一个不很显眼的位置，挂有汉峪片区的规划公示图，当导报记者问及规划内容时，置业顾问仍没有提到垃圾转运站。而至少有3名购房者对导报记者表示，这张规划公示图是最近几天才挂出来的，之前售楼处并未挂出这张图。
5日，导报记者致电中铁逸都售楼处意欲采访，前台工作人员表示不了解相关情况，将找相关负责人给出解释。但截至发稿，导报记者未收到开发商的反馈。
公示举证责任谁来负？
中铁逸都的案例在地产市场并不少见。近期，济南多个楼盘因周边规划公共设施发生冲突，这些设施包括地铁停车场、高压线等。在此过程中，开发商的信息公示或多或少都有不足之处。
周长鹏认为，可以把这些冲突理解为正常的商事纠纷。“开发商与购房者是正常的买卖关系，开发商在卖房子的时候有信息公示的义务。尤其是对楼盘周边的一些不利因素，开发商负有告知义务，购房者有知情权。如果开发商没有公示信息，那就有缔约过失责任。购房者可以追究开发商的法律责任。”
但面对类似案例，很多购房者有顾虑：“我们怎么证明开发商没有告诉我们？”对此，周长鹏表示，“由于开发商和购房者的博弈地位不平等，开发商掌握着绝对的优势信息，类似案例的举证责任应该由开发商负。开发商应该拿出证据，以证明其进行了充分的信息公示。”
对于中铁逸都在售楼处进行的规划公示，周长鹏分析称，这样做一定程度上会减轻其责任，但公示能否达到让购房者清楚了解的地步，要具体分析。比如，如果是在隐蔽的位置挂出一个公示，或者购房者根本看不明白，那么开发商仍然应该承担责任。
除了开发商的信息公示责任，周长鹏提醒购房者也要用好自己的知情权。“在买房子之前要多了解相关情况，搞清楚周边的规划信息，不要等房子买了之后才发现问题，那样会很被动。”另外，权力部门在进行相关规划时也要充分公示，让利益相关方充分参与，以寻求更科学、更合理、各方都容易接受的方案。
对于中铁逸都旁边的垃圾转运站规划，业主们希望规划部门能重新调整。
刘华对导报记者表示，目前垃圾转运站的位置设在平交路口，未来附近人流量大，有大型商场，不符合选址条件。导报记者了解到，依据国家《城市环境卫生设施规划规范》，生活垃圾转运站宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方；不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区。
同时，根据《生活垃圾转运站技术规范》的相关规定，生活垃圾转运站不应设置在立交桥或平交路口旁；不应设置在大型商场、影剧院出入口等繁华地段。若必须选址于此类地段时，应对转运站进出通道的结构与形式进行优化或完善；不应设置在邻近学校、餐饮店等群众日常生活聚集场所。
而规划部门此前向业主回复，该垃圾转运站的选址所处东西向的道路并非主路，同时与旁边小区之间由绿化带隔开，不会有很大影响。显然，业主们的诉求暂时还没有得到支持。
（应受访者要求，文中“刘华”系化名）
