欣泰电气造假案引人深思专家建议设黑名单制度顺水鱼财经

本报见习记者 杜雨萌

虽然我国证券市场在近些年得到了快速发展，取得的成绩也不容忽视，但在快速发展过程中，仍不可避免地会遇到或大或小的问题。据《证券日报》记者梳理，从此前的' 万福生科(' 300268,' 股吧)欺诈发行案、' 海联讯(' 300277,' 股吧)骗取发行核准和信息披露违规案，到近期的' 金亚科技(' 300028,' 股吧)与' 欣泰电气(' 300372,' 股吧)造假案，均在不同程度上冲击着证券市场的秩序。

上周五，中国证监会新闻发言人邓舸通报称，证监会于日前完成对辽宁丹东欣泰电气股份有限公司（简称欣泰电气）涉嫌欺诈发行及信息披露违法违规案的调查工作，依法向欣泰电气及相关责任人出具了《行政处罚和市场禁入事先告知书》。初步认定，欣泰电气在申请首次公开发行' 股票 并在' 创业板上市时存在欺诈发行行为，上市后披露的定期报告存在虚假记载和重大遗漏，证监会拟依法作出行政处罚和市场禁入措施。

据《证券日报》记者了解，早在2014年10月份，证监会曾发布《关于改革完善并严格实施上市公司' 退市制度的若干意见》，并对重大违法公司实施强制' 退市制度作出规定，也就是说，一旦欣泰电气被强制退市，将成为A股市场因欺诈发行被退市的第一只股票 。

经济学家宋清辉在接受《证券日报》记者采访时表示，上市公司造假事件层出不穷，严重侵害了中小投资者的权益。究其原因主要在于造假者的违法成本太低，没起到应有的威慑作用。

宋清辉认为，若要建立一个奖罚分明、有规则、有诚信的证券市场，必须强化对上市公司的内部管理和外部监管，加大对上市公司财务造假等违法违规行为的处罚力度。虽然当前退市制度改革相比之前有了很大突破，但要真正对造假行为产生威慑作用，还有待加大违法成本。

财经评论家温鹏春则建议，当前，在制度方面有必要继续进一步加大违法违规惩罚力度，建立上市公司、中介机构违法违规黑名单制度及与之配套的' 法律体系。