一周内连续公布两起重组 国资委承诺年内央企降至百家顺水鱼财经

沉默了大半年的央企重组突然发力。7月15日，国资委发布" 公告称，" 中国中纺集团公司整体并入" 中粮集团有限公司。这是一周内的第二起重组，7月11日，" 中国国旅(" 601888," 股吧)集团有限公司整体并入" 中国港中旅集团公司，成为其全资子公司。

“国企集团层面重组步伐不断加快，五组10家中央企业重组工作正积极推进，还有几组工作正在酝酿，中央企业户数年内有望整合到100家之内。” 国资委副秘书长" 彭华岗在7月14日召开的媒体通气会上表示。

记者从媒体通气会上还了解到，中央企业兼并重组试点，选择" 中国建材和" 中材集团、" 中远集团和" 中国海运、中电投集团和国家核电3对重组企业开展了试点。

外界将此次通气会解读为“" 国企改革提速、央企各项试点工作全面铺开”的信号，而巧合的是，两年前的2014年7月15日，国资委召开新闻发布会宣布，将在其所监管的中央企业开展“四项改革”试点工作。

中国企业研究院首席研究员李锦接受《华夏时报》记者采访时表示，第二批试点与2014年时的第一批试点不一样，第一批试点企业名单是由国资委确定的，而第二批则是由企业自己主动报名，企业自己提出改革方案。据他介绍，上述重组央企均经过国资委审批通过，建材、海运、核电几家央企重组，成为三大产业公司，也势必要变成国有资本投资公司。

彭华岗在此次通气会上公布的国有资本投资公司试点企业名单，包括" 神华集团、宝钢、" 武钢、" 中国五矿、" 招商局集团、中交集团、保利集团7家企业。而在两年前的央企“四项改革”中只有国家开发投资公司、中粮集团有限公司两家开展了此类试点。

“这次参与试点的企业数量规模更大，今年早些时候国资委新闻通气会上曾说过新试点的企业只有3到5家。”李锦称。

今年2月25日，国资委副主任" 张喜武表示，今年国资委将选择3到5户企业开展国有资本投资公司试点，推进诚通集团、国新公司改组为国有资本运营公司工作。此次通气会超预期。

李锦注意到，投资公司和运营公司定位进一步区分，运营公司试点并没有扩大，还是诚通和国新这两家，它们主要是代行国资委的职能，收编小企业或困难企业，把收编的企业改组、转型、升级是运营公司的职能。

国资委的一部分职能会交给国有资本运营公司，例如，今年4月国资委决定由" 中国诚通控股集团有限公司对背负巨额债务的中国铁物实施托管。

此外，李锦认为，投资公司试点标志着九大板块已经有了雏形，这基本上奠定了下一步产业结构调整的大格局。“下半年央企重组工作就是以框架结构为中心，这次通气会把今年国企改革的工作重点披露出来了。”他说。

国有资本投资运营公司是国企兼并重组的抓手，而上述试点的投资公司均是几个大行业的龙头企业。

李锦告诉本报记者，神华集团、宝钢、武钢、中国五矿分别处于煤炭、钢铁和有色等产业，产业集中度低，产能过剩非常严重，当务之急是要提高集中度、去产能，所以这次试点是一次很好的机会。

“试点的另外3家央企是" 房地产的领军企业，去产能、去库存选这些企业为投资公司试点，明显是为去产能、去库存服务的。”李锦说。

在他看来，国企改革和供给侧改革已经紧紧结合在一起了，神华有可能就会变成中国煤炭投资公司，钢铁是宝钢和武钢重组后的公司主导，" 有色金属以五矿为主，这个雏形已经显露出来了。