钮文新：证监会扶贫被批评有理可依 股市不是摇钱树顺水鱼财经

1、 一则股市扶贫的消息，引发了市场热议。有消息称，证监会表示，资本市场将大力支持贫困地区脱贫攻坚，全国贫困地区企业IPO将适用“即报即审、审过即发”的政策。与此同时，证监会仍将会对贫困地区的企业首次公开发行' 股票 、' 新三板挂牌、发行债券、并购重组等，开辟了绿色通道。

2、 真逗，中国股市为什么总是这般悲催？当年有“股市为国企解困服务”，现在又来了“扶贫攻坚”。相比之下，股市为国企解困服务还算是发挥股市的经济功能，毕竟，国有企业上市内含改革、改制之意，但“扶贫”则不同，这其中不仅带有“公益”内涵，同时也反映了股市监管者的“不当心态”，更有把股票 市场、把投资者利益当成“摇钱树”的错误观念。

3、 为什么这样讲？资本市场原本是资本竞争的场所，是“优化资源配置”的场所，是' 老百姓(' 603883,' 股吧)把自己多年辛辛苦苦的储蓄转化为投资的场所，是市场经济体现最为充分的场所。其中，除了依法纳税之外，并不存在任何公益职能。扶贫本来应当是政府掏钱去做的事情，而不是股市投资者可以公益募捐，但没有把投资当成捐赠的义务，同时，证监会更不应当在同一股市当中开立不同标准。如果非要这样做，可以单独开辟“扶贫版”市场，向投资者明晰揭示其中的风险。

4、 我倒认为，开立“扶贫版”是个不错的想法。因为，特殊的公司上市政策，势必带动资本向贫困地区流动，然后把贫困地区的优质和特色商品带出深山，并实现贫困地区脱贫。但关键是明示市场：这些上市公司来自贫困地区，证监会对这类公司的审核标准是什么？受到什么样的特殊关照进入资本市场，它们承担着什么样的义务和责任等等。总之需要特殊的编号，特殊的信息披露，不只是上市公司自身的信息披露，同时也需要监管机构详尽披露审核标准。但就是不能与一般上市公司混为一谈，投资者没办法判断监管者的“核准尺度”，那将进一步扭曲' 中国资本市场。

5、 这件事还暴露了管理者的“不当心态”。第一，你们不能认为股市是自己的，自己想怎样就怎样；第二，市场管理有别于政府部门管理，你们必须尊重和敬畏市场，不能嘴里说着市场，而心里想着权力；第三，你们是市场监管者，监管尺度要一视同仁，而绝不能厚此薄彼。最重要的是，扶贫不是市场行为，更应当是政府行为或公益行为，证监会必须搞清楚市场和政府的边界。

6、 这件事还暴露了股市监管者另一个更为突出的“不当心态”：它们把股市当成“摇钱树”了，把投资者当成“韭菜”了。不是吗？股市扶贫什么概念？是谁在拿钱扶贫？是不是投资者需要购买被过度包装的上市公司股票 ？这样的市场能强化投资者信心？投资者没有信心股市还能扶贫？更关键的是，当下，投资者信心是否足够支撑中国股市？如果严重信心不足，那这样的“扶贫”是不是会进一步压制中国股市？说实话，不理解证监会的做法，不理解它们是到底是应该对中国股市和中国经济负责，还是应该为政府扶贫工作负责。这里是不是存在严重的职能错位和越位的问题？

7、 当年，中国股市为国企解困服务的提法就被市场严重批评，我认为有道理。中国股市可以为' 国企改革、改制服务，但不能为国企解困服务。道理是一样，市场就是市场，市场不该承担公益和政府职能，这是政府和市场的边界问题。更不应当出现的问题是：证监会凭什么拿着股民的扶贫捐赠给自己增添政绩？我们懂得公益，但你无权沽名钓誉，更无权带给中国一个“更不健康、更加畸形”的股票 市场。