搭重组“快车” 国资投资运营公司组建提速顺水鱼财经

□本报记者 刘丽靓

国有资本投资运营公司正在加速“破局”。作为本轮深化' 国企改革的亮点之一，改建、组建国有资本投资运营公司是实现从“管资产”到“管资本”转变的重要举措。目前国投公司、中交集团等试点央企正在明确改革路径，北京、江苏等省市正在积极部署改革试点。中国企业研究院执行院长李锦表示，随着国企重组的提速，投资运营公司的组建将进一步加速，试点企业改革也将步入落地期。

央企改革试点加快推进

国投公司作为国有资本投资公司试点，按照国有资本投资运营服务服从国家战略目标的要求，积极参与“' 一带一路”、“京津冀一体化”、“长江经济带”、“中国制造2025”等国家战略。公司坚持“有进有退、有所为有所不为”，优化存量，同时开发增量，培育新动能，将股权投资基金作为进入前瞻性战略性' 新兴产业的有效途径和实现混合所有制的重要方法，先后组建5个基金管理公司，推行专业化投资管理。

中交集团正在系统研究制定国有资本投资公司试点方案。公司将在保持核心业务优势同时，打造若干个世界领先的专业子集团，完成向投资控股集团的转型升级，实现“全面建设世界一流企业”的发展目标。

' target='_blank' >武钢集团将先行先试，改革攻坚，着力推进“四个转变”：一是从发散到聚焦。面向朝阳和新兴产业，聚焦发展“长板”业务，将现有九大产业整合为五大产业。二是从配套内部钢铁主业到眼睛向外多元发展，提升独立盈利能力。三是从产品竞争到平台竞争，推动' 互联网、物联网、大' 数据、云计算、' 移动互联网等先进' 信息技术与传统制造业深度融合。四是从自我积累滚动发展向建立企业生态圈协同发展。创新商业模式，打造企业与宏观经济、区域经济、上下游用户协同共赢发展的生态圈。同时，将加快管控体制改革，下放集团总部管理权限，最大限度调动各经营主体积极性，激励各经营单元努力创效。

中船集团着眼于处置存量资产和新产业投资，探索在集团内部试点组建国有资本投资运营平台，对成员单位及其所属企业进行分类，将部分企业或资产注入相关平台，并授权平台公司开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构，实现投资收益，为国家改组组建国有资本投资运营公司积累经验。

李锦指出，下半年以来，国有资本投资运营公司的动作引人注目，目前正沿两路径加速推进，一是以国新、国投、诚通三家公司作为平台，在国资委的指导下相继成立国有资本风险投资基金、国源煤炭资产管理有限公司、国有企业结构调整基金，通过市场化方式进行资本运作。二是以宝钢、五矿、中粮等为代表的大型央企通过结构调整重组，进一步改组为国资投资公司。

地方积极部署

地方国资正在积极部署国有资本投资运营公司改革。

江苏省政府19日举行国有企业改革新闻发布会。江苏省国资委相关负责人表示，改建、组建省级国有资本投资、运营公司的相关工作正在研究推进之中，常州、镇江、徐州、宿迁等已开展试点工作。

北京市政府常务会议18日审议通过的《关于改革和完善本市国有资产管理体制的实施方案》提出，北京将试点改组国有资本投资运营公司，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。到2020年底，北京要打造出全国具有影响力的综合性国有资本投资运营公司。

在改建、组建国资运营公司方面，山东省国资委已批复鲁信集团等7家企业改建方案，加上新建4家功能性国有资本投资运营公司，已有11家国有资本投资运营公司。' target='_blank' >鲁商集团、山钢集团作为第三批国有资本投资运营公司的改建工作已启动。

山西省政府发布的《关于开展国有资本投资运营公司试点工作的实施细则》提出，选择' target='_blank' >山西焦煤集团有限公司作为改组国有资本投资公司的试点企业。

上海以国际集团、国盛集团为主搭建国资流动平台，成为部分国有股权的持股主体、国资运营的执行主体、部分一般性竞争领域国资退出的主要通道。目前两家平台公司累计持有股权涉及资产总额约500亿元，通过纵向整合与横向联动，引入市值管理、“ETF”等新型金融工具，盘活资本近400亿元。

资本运作亮点纷呈

从近期相关上市公司动态来看，国有资本投资运营平台相关的资本运作亮点纷呈。

8月，国投公司将下属煤炭板块子公司*ST新集和国投煤炭分别划拨给中煤集团和国源公司。9月以来，' 招商银行、' 宝钢股份(' 600019,' 股吧)、' 武钢股份(' 600005,' 股吧)部分股权被划转至国新投资。

华谊集团10月17日发布' 公告称，公司近日收到上海市国资委《关于无偿划入' target='_blank' >上海华谊集团股份有限公司部分国有股有关问题的批复》，同意公司控股股东上海华谊（集团）公司将所持的公司58482.42万股A股股份（占公司总股本的27.62%）无偿划转给国盛集团。此前，' 隧道股份(' 600820,' 股吧)公告称，同意国盛集团无偿划入城建集团所持隧道股份408,732,492股。

' 方正证券(' 601901,' 股吧)认为，国企改革已进入落实阶段，预计兼并重组、国资投资运营平台、资产证券化的力度会进一步加大。央企在军工、通信、基建、能源、化工等仍有大量企业存在合并的可能性和必要性。在国资兼并整合的大背景下，能否成为国资投资运营平台涉及企业的生死存亡，预计在央企层面将有更多企业作为国资投资运营公司试点单位，地方在改革试点中也将积极组建和发展一系列国有金控集团、投控集团、地方平台公司。同时，资产证券化是国企发展的催化剂，通过提高资产证券化率，可盘活存量资产，推进混合所有制改革，提升国资流动性，实现国资保值增值等。央企和地方国企对资产证券化都有浓厚兴趣，积极运用多种模式提升资产证券化率。