首批盐改方案批复在即 新一轮盐企兼并重组将开启顺水鱼财经

据悉，盐改从2017年元旦开始将给予2年时间的过渡期，此前本报记者曾报道盐业专营体制改革后，食盐价格的垄断也跟随放开，对消费者而言将享用到真正市场竞争的食盐产品。而对食盐企业们来说，这或许将是一场大鱼吃小鱼的兼并整合大潮。

龙头盐企预先“入市”

“放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、市场供求状况等因素自主确定。”按照国务院此前下达的《盐业体制改革方案》相关要求及国家发改委今年10月10日印发的《关于放开食盐价格有关事项的通知》，盐改后，食盐定价将实行市场化。

同时，《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者注意到，国家这轮盐改方案的核心是，引入竞争机制，允许生产企业进入流通和销售领域，以自有品牌开展区域经营，实现产销一体；取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，省级食盐批发企业可跨省经营。同时，新的盐改政策也鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。

为此，国家发改委新闻发言人赵辰昕在12月13日召开的新闻发布会上谈到了食盐体制改革，披露了具体近况。据其介绍，盐业体制改革实施方案批复工作正在按计划顺利推进。截至12月6日，31个省(区、市)盐业体制改革实施方案已全部上报，第一批13个省(区、市)盐业体制改革实施方案正在会签工信部，预计12月20日前批复工作将全部完成。

在赵辰昕看来，改革后允许食盐定点生产企业进入流通和销售领域，市场供应主体增加。以自主品牌开展经营，企业将有更大动力填补市场空白。食盐品种将更加丰富，更好满足消费者需求。

此前，本报记者曾经报道在2016年5月5日，国务院印发《盐业体制改革方案》之后，明确从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐产销区域限制，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域等。业内曾刮起一阵有关食盐终端零售价格是涨是跌的讨论之风。

此次，赵辰昕也对外解释了这一问题，他表示中国食盐生产能力充足，价格总体将保持基本稳定，部分地区或有下降。“2015年，中国食盐定点生产企业年产能约4800万吨，食盐年需求仅约1000万吨，供过于求的市场格局是食盐价格维持较低水平的客观保证。改革食盐生产批发区域限制和政府定价机制所产生的红利，将有效激励企业通过提高产能、加强质管、创新品种等措施来稳定价格、提高质量和占领市场，部分地区由于市场竞争激烈，食盐价格还可能出现下降。”

兼并浪潮或至

在此轮改革之下，巨头央企中盐总公司的动作备受关注。尽管对本次食盐改革方案鲜少回应，中盐实际上早已开始布局。早在2014年，中盐旗下上海市盐业公司就与' 美国最大的盐业公司莫顿盐业达成合作意向，合资成立了由中盐上海市盐业公司控股的上海中盐莫顿盐业公司，开始拓展中国高端食盐市场，并于2015年推出了莫顿加碘盐、无碘盐、加碘海盐和无碘海盐四种产品，除此之外还经销原装进口的莫顿产品。此举被视为应对即将到来的食盐市场化竞争。

业内人士认为，对食盐企业而言，积极投入市场竞争的态度和充分的“入市”准备是当前形势下的必行之策，如何在抓住机遇的同时苦练内功，是每个盐企必须慎重考虑的问题。

在盐业体制改革之前，因盐业行政垄断，市场条块分割无法形成统一的全国市场，造成流通环节过多，整个行业经营效率低下。据悉，除了中盐，各省盐业企业目前正在制定改革方案。

四川盐企' 新都化工(' 002539,' 股吧)已经正式更名“云图控股”，试图增加经营范围。为了应对盐改，云图控股对内打破品种盐组织机构，成立“营销系统”、“生产系统”、“营销支撑系统”及“管理平台系统”四个为盐业改革重点布局的项目组，自内而外应对盐业体制改革。对外公司战略参股广盐股份，与广盐集团共同应对盐业体制改革后的市场化竞争。同时，引进澳洲顶级海盐资源及先进的制盐工艺，创新地将公司品种盐细分为七大系列。

对此，中信建设证券' 研究报告指出，此次盐改细节政策的落地，直接利好食盐生产企业进入获' 利丰厚的流通环节，打开其利润空间，率先分享盐改释放的巨大政策红利。预期盐业公司的食盐销售行政垄断地位将被打破，市场竞争将会加强，综合实力强的盐业公司将凭借产品、渠道及品牌优势参与运输及销售等环节并发展成为寡头，并进入食盐市场终端消费领域。而没有竞争力的盐业公司将被淘汰。公司将面对激烈市场竞争，但同时改革也有助于提高盐产品生产企业的利润空间、在更广阔的市场空间中充分发挥公司的' 竞争优势，提高公司的市场竞争能力和盈利能力。

同时，业内也有观点认为，放开竞争后，盐行业即将迎来新一轮重组兼并浪潮。部分产销一体、上游规模大的专营企业，以及行业外有快速消费品流通渠道的企业可能会在新专营条件下获得较大市场份额，国内也或将最终形成几大优势盐业集团并存的格局。