这一消息震动金融业 银行证券保险须明确对外开放时间表和路线图顺水鱼财经

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继年初出台吸引外资“20条”后，国务院日前又印发一个重要文件——《关于促进外资增长若干措施的通知》。

《通知》涉及进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境和优化营商环境五个方面的22项措施。

《通知》指出，积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容。在具体措施中，《通知》提出，鼓励外资参与国内企业优化重组、鼓励外资参与国有企业混合所有制改革，持续推进专用车和' 新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、' 互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、' 银行业、证券业、' 保险业对外开放，明确对外开放时间表、路线图等。

这是一个震动金融业的重大消息！因为，国务院要求银行业、证券业、保险业，明确对外开放时间表、路线图。

我们还是快来听听业内专家怎么解读这一重磅文件。

解读:

证券：期待更多合资' 券商加入

根据今年6月28日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》，证券公司、证券投资基金管理公司及' 期货公司仍被列为限制外商投资产业目录项目，要求中方控股。而在今年7月，两家港资金融机构获批在深圳前海设立多牌照证券公司，分别为汇丰银行持股51%的汇丰前海证券，和' 东亚银行持股49%的东亚前海证券。其中，前者是中国境内首家由境外股东控股的证券公司。

证券行业人士认为，上述两家合资券商获批设立，尤其是中国境内首家由境外股东控股的证券公司于近期获批，标志着证券行业对外开放正在不断推进。此次国务院再次提出推进证券业对外开放，期待未来有更多合资券商加入证券行业，证券公司外资持股比例进一步放开。

银行：降低外资准入门槛

中央财经大学金融学院教授' target='_blank' >郭田勇认为，下一步应更多开放外资银行在境内业务的行政许可，减少行政审批。

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼认为，下一步，中国金融业对外开放的重点主要在于进一步推进人民币国际化，健全离岸人民币市场发展，完善人民币国际化基础设施，提高人民币支付和计价货币地位；人民币资本项目实现可兑换，加快资本市场开放步伐，允许更多符合条件的境外机构在境内市场融资，完善外汇储备管理制度，加强跨境资本流动的监测、分析和预警。

此外，董希淼认为，未来还将加强与国际金融机构合作，积极发挥亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设、' 亚洲金融合作协会等多元金融合作平台；参与全球金融治理，推动国际货币体系和国际金融监管改革，维护金融稳定，促进全球经济稳定增长。

' 民生银行(' 600016,' 股吧)研究院院长黄剑辉认为，应降低外资准入的门槛。20%单一股东、25%多个外资股东持股比例应该可上调，直至取消。

保险：还有进一步放开空间

从国内保险业来看，目前对于外资保险公司而言，除不得经营法定保险业务以及设立寿险公司必须采取合资形式以外，基本没有明确的其他限制。

所谓的法定保险业务，指的是强制保险。目前，国内主要的强制保险是“机动车交通事故责任强制保险（简称交强险）”，但在2012年时，交强险已正式向外资保险公司开放。

保险业专家认为，在此基础上，法定保险业务还有进一步放开的空间。一是，在闸门已开的基础上，交强险的审核流程和效率可能会进一步加快，比如由审批制改为备案制；二是，可能进一步向外资放开其他法定保险业务，比如政策性险种农业保险、出口信用保险（以短期为主）；三是，近年来，业内人士一直呼吁，环境污染责任保险、食品安全责任保险应被列入强制保险范畴，如果这两大险种被列入强制保险，可能会向中资保险公司、外资保险公司同步开放，且责任险一直都是外资保险公司所擅长的险种之一。

目前，中国已成为世界第三大保险市场，越来越多的外资保险公司也有意将亚太总部迁至中国。对此，有保险业人士建议，为吸引更多的外资保险公司将地区总部迁至中国，应提供更多的优惠政策。

制作：何永欣 图编：比由