张红力：中国股市仍有前景 金融安全需提升战略高度顺水鱼财经

和讯网消息 10月25日，蓟门法治金融论坛第42讲《金融与国家安全》于中国政法大学（蓟门桥校区）举行。本次论坛主讲嘉宾为中国" 工商银行副行长" 张红力，以及中国农业银行首席经济学家，中国人民大学国际货币研究所理事兼副所长向松祚。论坛由中国政法大学" 商学院院长、资本金融学院院长" 刘纪鹏主持。

张红力在论坛上指出，美国" 股票 市场是" 美国GDP的1.3倍，而中国是0.69倍，从这个角度上看中国的股票 市场还是有一定的前景。另外，构建金融战略体系，要把金融安全的战略提升到金融体系建设和国家治理体系建设的高度。

以下为实录：

张红力：感谢纪鹏教授，非常高兴到我们法大就金融与国家安全题目跟大家一起进行交流。

今天确实是个好日子，我们党的十九届全国大会的第一届会议胜利闭幕。在这次十九大报告当中总书记也特别强调国家安全是我们安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。

去年在金融系统中央巡视的时候，习主席也有批示。习主席说金融安全是国家安全的重要的基石。在过去的几年当中，习主席就金融问题和金融风险问题的批示可能不下几十次，前一段时间有幸去拜见军队的一位首长，我跟他说大概我们学习的23次，他说不止，我们在政治局听习主席讲话，不止30次，三四十次对金融风险给予批示，这是过去的这几年。

由于总体的国家安全体系始终围绕着利这么一个核心关键，最大化的国家利益的关键手段，金融贯穿于实现总体安全的各个层面和进程始终。2015年3月15日总书记提出国家总体安全观是一个大系统，2015年10月份，国务院下发了整个国家安全的部署实施设计把国家安全作为重要的国家安全的组成部分给予部署。今年全国金融工作会议之前，曾经有一个政治局的集体学习，也罢金融安全作为一个题目作为整个金融业重视、理解、落实、抓好这个集结号。

今年7月15日全国金融工作会议中，习总书记强调金融是国家重要的核心竞争力，金融安全也国家安全的重要组成部分。金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。克强总理指出金融是国之重器，是国民经济的血脉。下面我把对习主席的战略部署和批示的学习体会跟大家一起分享和讨论。

我们现在面临金融安全问题可以说是前所未有，我想用三个前所未有跟大家汇报。

我们需要解决的矛盾也是前所未有，关键胜败的结局反差也是前所未有。金融的地位，从一个简简单单的经济工具拓展为国安重器。金融的属性由经济范畴拓展到政治范畴。金融的本质也由术拓展为道。

我们说金融与国家安全到底什么关系？金融的本质是什么？金融是不是一场战争？为什么有些国家的金融安全战略失败？我们知道有些国家由于金融危机，国家都没了。我国的金融安全面临怎样的挑战？中国到底需要什么样的金融战略？怎么样建立一个好的可以抗争的金融体系等等的问题都是摆在我们金融人面前的问题。金融是不是简简单单的一个技术，金融是不是阴谋，金融霸权能带来什么，做金融是防御还是出击等等一系列的问题。

我从三个方面跟大家分享。第一是金融可载舟亦可覆舟。过去历史上我们知道金融一直是一个双刃剑，金融对经济发展和社会进步和国家的强大都有巨大的推进作用。每隔十年有时候甚至七八年我们就看到一些区域性的、全国性乃至全球性的金融危机。如果大家看一下过去二三十年，世界上发生的大事，九十年代的拉丁美洲经济危机，90年代末的" 亚洲金融危机，2008年的全球金融危机，现在我们感到它的余波，总是这样的发生。

金融稍有不慎，就是伤痕累累，甚至满盘皆输。

货币我们老祖宗这么看，认为它是一种凶器。老子在道德经说兵者，不祥之器。元末明初史学家陶宗仪著《说郛》钱视其形模，金旁若两戈字，真杀人之物。古代税收的词是赋，一边是贝祖宗用的钱，贝壳收上来是用来武装军队用来打仗。后来这个词有诗歌的意思，总是以赞颂别人为主。意味着你一定要有实力，无论是金钱实力还是武力，这样你赞颂别人才有人听。所以古代的税收这个词赋也是跟金钱和军队有关。

我们都知道秦始皇统一了中国，他统一中国当中，我认为一个重大的成绩往往现在被低估，他统一了整个中国货币地当时战国时期流通的刀、布、贝币等大小、形制、重量和货之值不一的六国货币，全国范围内统一推行圆形防控货币半两钱。

世界上最早一场货币战争是在中国发生，是在我们宋朝。宋朝当时北宋把蜀打下来，但是蜀比较富裕，所以叛乱不断，后来就北宋决定发动一场货币战争，你交税用白银，你们之间买卖可以用铁或铜。一定程度上白银不能在社会上流通，把整个蜀地的白银进行提取，财务进行贬值。后来白银不够上税，你可以用铜上税，你只能用铁钱进行买卖，最后全世界第一张纸钞产生了。你以后交税可以给白银、铜铁，你们之间的买卖只能用纸币，这样一定程度上达到财富贬值、货币回流、财富掠夺目的。蜀地" 老百姓(" 603883," 股吧)不敢闹，必须支持这个政府，不然你拿这个纸币是不值钱。这是世界上第一场货币战争是我们老祖宗发的。

现在来看我们全球的金融体系可以说关系到所有国家的利益和安全。基本上整个分三大块，一个是基础平台类，一个是政府监管机构，另外是金融机构和投资者。这块我想金融机构、企业发行人投资者这块大家比较熟悉，无论你是对冲基金、银行还是投行、" 保险公司大概都属于这个范畴。监管机构大家知道，央行、财政部、发改委、证监会、银监会，世界上来说全球金融委员会，20国集团等等，但是核心支付系统、清算系统、结算系统是非常至关重要。换句话说当一个国家例如美国想制裁任何一个国家或者想冻结任何人资产的时候，这个平台非常重要，这三大平台现在基本都是在美国手里控制。这个钱通过电子渠道，只要离开中国进入全球金融系统，美国就知道。萨达姆的钱，说给你冻结就给你冻结。这种支付系统、清算系统、结算系统非常重要。

过去曾经说在" 伊朗说制裁，买点石油。有的国家飞机拉现金去把油买了，运回来，没人知道。为什么几个月之后还是让人知道。因为所有运输在全世界必须要上保险，上保险里面的东西是什么要说清楚。几个月以后这些" 数据也是透明。这种支付、清算和结算系统可以说是整个全球经济体系当中一个动脉。

我们说对一个国家进行制裁，例如" 俄罗斯，俄" 罗斯可以各种各样制裁，远远没有太严厉。严厉的话你要把它的支付、清算、结算系统切掉，无法跟全世界进行支付、清算、结算体系，这是最严厉。现在北朝鲜正在面临这种金融方面的制裁。你可以看出来这个东西可以帮助你达到一定的经济目的，也是可以作为一个制裁或者国家行使各种各样权力的轨迹。全球金融体系系一个参与者众多，且与全球所有国家的利益与安全息息相关的庞大系统。

这里讲一个故事，首先这张照片是当时98年时任印尼总统苏哈托在IMF救助方案上签字。由于这张照片，这个总统最后下台，而且是两年之内换了三个总统整个印尼。情况当时很简单，有一个斯蒂夫怪圈（音译），你发展中国家努力工作，积极出口，创造外汇，把有限的外汇投到美元买外债或者买一些技术回来进行再生产，同时继续创造外汇。整个亚洲四小龙的故事发展起来。中国早期改革开放也是靠这样的故事来发展起来。但是你买的外汇美元几十年下来的汇报，美元债有2%到3%就不错。但是同样吸引外资到你们国家来进行投资，一般来讲60年的平均值应该是13到15之间股本回报。这里马上一个差价，同样一个美元一个外汇，我用的话就可以拿到2%到3%的回报，他们用就可以达到13%的回报，这里的差价也是一种资本，这是智力资本。我比你聪明，我比你能干，我在整个系统的设计当中占到一个主导的作为，我的回报就比你高。这个智力资本比资本本身拿到的回报高很多，这种情况下按理说发展中国家本来更缺钱，他把钱反而拿出去，然后是一个怪圈。

当时印尼经济发展比较落后，需要外资进行贷款，他国家把整个外汇控制的政策还是比较放松。东南亚的货币遭到阻击，贬值，需要还款大，无力偿还，资本外逃，资本市场继续下跌。变成一个恶性的，只好向IMF进行求援、举债。最后的结果IMF向印尼提供这笔债务，条款非常严厉。把印尼整个国家的经济、金融、政治、贸易、政府、外交等各个方面都进行了严格的要求，把这个钱给你。印尼的十大国有银行全部卖掉，现在剩一个半。印尼所有国有企业基本全部卖掉，到今天为止印尼欠世界银行巨额的债务。第二笔钱30亿，印尼不得不放弃延续汇率，同时在两年之内三任政府首脑下台，政府当时要六亿美元把他最大的银行中亚银行51%的股份卖掉。6亿美元，他们国家一个大银行中亚银行卖掉，卖给美国人。当时中亚银行2000年向政府买债，政府收入的利息就5亿，你说6亿，51%的股份卖掉这个价格怎么样。整个印尼的国有企业和大型企业在这次金融危机当中都是一扫而空。金融式控股，金融、政治、贸易、外交等权利都逐步丧失。苏哈托做17年的总统，就是因为这张照片下台。

这方面的例子很多，" 希腊例子、冰岛例子还有在过去金融危机当中整个欧洲21个国家17个换了政府，由于老百姓不高兴。政权由于金融原因交替也是很正常。金融安全不是一个技术问题，我们做金融的都认为我们的专业门槛高，我们的技术含量高，但是掩盖了一个事实，这个事实就是国际金融市场和国际货币体系运转一定程度上是以一种力量来驱动。技术指标只是作为一个体系运转的结果，对不同国家含义不一样。也就是说金融安全并没有一个放之四海而皆准的技术标准。

所以说在这种情况下，金融安全其实核心就是国家利益，我们现在讲普世价值，最大的普世价值就是利益，就是国家利益。最大化国家利益，不仅仅需要在技术上要考虑，你要从战略高度进行考虑。怎么样来坚持我们底线思维，习主席提出来不出现系统性金融风险底线，完善我们顶层设计，来制定我们金融战略，国际博弈方面的应对，金融风险缓冲，基础体系的建设，各种威胁的化解等等都需要我们进行考虑。

第二个故事金融与战争的内在关系也不容回避的现实。伊拉克战争把美元的需求打高了近三倍。科索沃战争刚打的时候大家知道一欧元等1.31元美元。科索沃战争打的时候一欧元换1.2美元，打完战争以后掉过来，1美元换1.2欧元。这期间欧元跌幅到30%。科索沃战争在军事史上，也就是说整个南斯拉夫的战士们、将军、士兵们没放一枪最后投降。为什么？因为所有战争都是从远方几千公里导弹打过来，先炸你的桥，再弹你的电厂、自来水，让你整个城市没有下水道，全城市臭气熏天，没有打基础设施。你的武力装备不到位，任何一个地位都看不到，再给你进行轰炸。最后是他们的军队就是这种要求，干脆我们投降。看不到敌人打什么，军队是保护老百姓利益，整个国家受着灾难，没有下水道，没有吃的水，没有干净的水，没有电，你说你让一个城市怎么生活。现代战争根本跟边境没关系，往往最重要的城市是第一线。这种情况下科索沃战争当时爆发大概有七千多亿美元马上从欧洲跑向美国。当时七千亿当中有四千亿马上跑了美国，三千亿来了亚洲，一个礼拜绝大多数又回到了美国。

前几个月习主席在美国访问的时候，美国空袭叙利亚，当时整个国际资本市场避险行为特别大。整个国际资本对美国的净流入额，较2017年一季度月均水平上升37.1%。对整个美元指数上升百分之一点几，这是很大的数。可以看出来整个数据金融与战争，与钱还是息息相关。

我们说怎么样认识这个金融战争，金融到底是不是一场战争？一个金融风暴把一个国家打倒退20年，本质上就是一场战争。金融战就是利用货币经济在军事和非军事领域进行实施的战术和战略。金融战争有哪些表现形式，大家各有各的想法，你抛出货币国债操纵" 大宗商品的价格，对冲基金大量做空等等。大家都是做金融应该知道金融手段各方面都是很多。我们现在全球衍生品交易数字基本是全球GDP总量12倍，金融危机之前这个数是11.8，金融危机以后这个数字大概是2016年年底的数字，现在金融衍生品交易还是全世界大概12.1，反而更多。我们总是在问一个问题，我们从金融危机当中学到什么？是不是吸取了教训。下一次金融危机还有没有？我觉得这都是大家问到的问题。其实我觉得很多根本性的问题还是没有解决。

我们在美国股票 市场美国GDP1.3倍，中国是0.69，这个角度上看中国的股票 市场还是有一定的前景。你看香港，香港的股票 总市值是GDP总量13倍，显然香港自身经济体没法支持这么一" 个股票 市场。香港上市公司60%，每天交易的70%是大陆企业，包括我们工商银行也是在香港上市。所以说香港的稳定繁荣对中国的影响，我们今天讲国家安全是至关重要。特别是香港金融市场的稳定繁荣，国际资本市场希不希望香港乱？我个人认为不希望香港乱，他们也都是在投资。确实有人希望香港乱，香港乱对中国的影响是相当大。因为我们大型国有企业和很多大的企业都是在香港上市。我想香港安全和香港的稳定繁荣对中国不是香港本身的问题，是中国的问题。香港是中国的领土，这是毫无疑问。有人说香港是去殖民化，这个提法不对。香港从来不是殖民地，香港一直是中国领土，是我们租的，去殖民化的结果全世界任何一个地方都是要独立。香港去殖民化是不对，我个人认为。因为" 英国殖民这么多国家，去殖民化就是让这个国家进行独立，香港一直是中国的领土，我们租的。香港的稳定特别是金融市场的稳定繁荣对中国是至关重要。

我们说到战争和战争的本质化，大家都很清楚。军事战争可以快速占有资源物质性的毁灭。经济战争，和平，资源占有相对缓慢。只有金融战争24小时不停，特别是现在高科技情况下，收益和风险变得更高，资源分配能力更强，有很大的放大效应。所以说在大国崛起当中，金融资源全球资源肯定是有限的，导致利益冲突是必然的。军事战争或许可以避免，但是经济战争必将成为常态，而且经济战、金融战将成为关键。

因为战争的本质就是两点，秩序重建或者是资源分配重建，金融可以达到很快短时间内达到这两大目的。一定程度上当今世界在各方利益斗争当中，金融的武器已经作为首选。金融的战争也将成为主战场，在国家安全战略制定实施过程当中，金融也是统筹、协调各方利益的推进器。

全球化造成了一个错觉，就是金融是中性的，市场决定一切。然而，在人类政治经济史当中，金融从来都不是中性，而是为价值观与利益所驱动。金融是有颜色的。

金融自身的安全，金融作为一个工具能够为其他来做什么？金融反恐可以作为国家安全的保卫战的新战场。我们在G20去年峰会上总书记倡导，各方领导人都同意，打击恐怖融资发出倡议，切断恐怖主义的生命线——资金，更是遏制恐怖主义迅速蔓延的有效途径。这里能做的事情很多了，大家可以想到，我们现在看有一些恐怖分子发现之后你看他的银行帐号和资金往来多是有异常。我们怎么样前移通过分析这些帐号和资金交往这些异常来提前进行预警，这是我们需要做的事情。

金融与人口安全，亚洲曾是全球中心，中国人原来是4亿，世界人口是12亿，世界人口是三分之一。后来战乱，解放初四分之一，现在我们是13亿人口，不到世界人口五分之一。中华民族和中国人占世界的比例从三分之一降到四分之一，现在又降到五分之一以下，人口安全对一个民族是至关重要。金融在这方面能做的也是很多。用好用活金融手段力促人口安全，是金融维护国家安全、最大化国家利益的时代要求。历史再过五十年甚至时间更长评价这段，肯定对我国的一胎政策、二胎政策乃至三胎政策会做出不太正面的评价。因为要想一个民族持续延续下去，每一对夫妻生2.1人，美国现在正好2.1人，欧洲绝大多数国家都是一点几。但是美国有一个著名的右派，这个人是反穆斯林，他曾经做过一个数据统计，穆斯林在" 法国大概一对夫妻生七八个孩子，稍微多一些。我讲金融把这个事放上，特别是大学，我觉得大家都很年轻，来三四个孩子没问题，鼓励大家。

金融作为自身的安全，为整个国家安全我觉得能做的事情很多，多元化融资体系，多层次的金融创新，多维度的金融数据，差异化的金融政策和全方位的金融监管，通过我们金融经济实力，软实力、硬实力为国家安全来做。核心以两个大根本，一个是以国家利益为核心，以人民安全为根本。我认为我把金融安全，把核心价值放到我们国家安全当中也是非常重要。因为你希望你国家强大，中华民族伟大复兴中国梦的实现，你是中国人，你的文化是至关重要。我的《金融与国家安全》这本书里面基本就是这一页纸，别看很简单，当时算了三四个月才把这个表画出来。

第二方面金融既是国器，更是国策。金融作为国策肯定是日益受到重视，金融作为国策应该包括什么样的内容？怎么样在现在的经济条件下发挥金融作用？我们说国际国内，保证经济平衡。刚才我用三个前所未有，金融风险的问题是牵一发而动全身。相关性相当强，国内复杂，国际也复杂，这种传导性相当之大，整个复杂性是前所未有。这方面我个人认为不是所有人都很清楚，受金融危机影响以后，相当人说金融等于虚拟，把这个东西画等号。对金融本身的认识也不够，一说金融就联系到虚拟经济，而且想到一些负面影响。在一定程度上使人很难从国家战略的角度来认识金融，这是不够的。更不能从国策的角度来运用金融。

我成为去过台湾十多次，我当亚太区的头，管17个国家，台湾是我管的一个地区。我去的时候作为一个军人后代想琢磨一个事，国民党怎么三年把全国丢了，我们带这个问题去研究去学。我们显然相信我们人民的力量，人民解放军，但总是觉得缺点什么。在台湾败兵之府看不到这块的历史，我找一个地方看整个部队历史，大学里有，这样的部队有几个也都装了，没人太多研究，好象失败也不太愿意研究，整个这块研究很少。后来这是一个中学老师1948年在上海的一个电车月票，在一年时间内整个月票翻了两千倍。一个中产阶级上班坐电车的月票，可以看出当时国民党把整个经济搞成什么样，通货膨胀搞成什么样，这跟国民党迅速垮台有极大的关系。

国民党陈国富说是共产党破坏他们的金融体系，再破坏不能给你破坏两千倍，自己搞不好，腐败连天，他们也搞金融改革，金融改革造成失败，老百姓根本不听他的，这个相当重要。后来他们用" 法律，金融券，数字相当大。

刚才我说一个词金融是有颜色，其实中国人民军队发展与金融紧密相连。我们中国中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，毛泽民被任命为中华苏维埃共和国国家银行行长，五个月后印出第一批苏区纸币。1935年10月红军" 主力长征到达陕北，成立中华苏维埃共和国银行西北分行，长征下来死掉30-40%人，带的钱财一分没丢。这是红军长征第15大队，到达陕北之后，变成西北银行后来改成陕甘宁边区银行。边区银行印钞所所长贺子珍，共产国际给中国的30万美元，毛主席亲自开收条，他本人还写借条，当时问徐海东借钱。所以整个金融工业一直受到党中央和人民军队的高度重视。后来在石家庄成立中国人民银行，当时有两家银行组成，其中一个是西北" 农业银行(" 601288," 股吧)。

这张表告诉你红色银行有40多家，最后每个银行是哪年成立，人民银行1948年成立，后来人民银行大统一是1953年。因为东北银行经济做的非常好，解放战争时期。东北银行整个币比人民银行的币更强一些，1953年以后把东北银行真正并入了人民银行。这里红色金融战故事很多，日本鬼子把解放区保卫，他们的货币战、伪钞战，特别是皖南事变之后，整个根据地的货币和边币和法币之间斗争以及新四军等等这方面的故事很多。八路军下面四个银行，整个山东纵队，下面是我们山东北海银行，后来也是并入人民银行。新四军下面七个师，一个纵队，下面每个有一个银行。我说它是银行，都有票。发票你得有资产，你得有东西，怎么发，银行的资产包括黄金、白银、大烟，人参，比较贵重都可以作为抵押。我研究这段历史的时候，感到最敬佩的是我们那一代的金融人，他们的胆略，他们的认真负责的精神，那种担当以及这种能力和这种人格，真是艰苦奋斗不怕牺牲的人格。我把这张纸放上也是在今天的好日子，向前辈金融人们表示致敬。

红色金融在很大程度上也奠定了人民军队，共产党领导下的人民军队取得全国胜利，无论是招远的黄金大战，红色金融经略东北，整个东北解放那么快，蒋介石打不进去，蒋介石的币根本不好用，只有红币和苏联的币好用。帮助整个中国共产党帮助整个东北大地，夺取中国胜利。还有上海银圆之战，国民党自己金融改革不到位，自己做不下去，也是国民党垮台的原因。

金融服务国家利益，刚才我讲了中国最早宋朝开始讲，大家知道阿拉斯加花720万从俄罗斯手里买，路易斯安那花1500万，整个加州和" 墨西哥也就是花了一千万美元全部买了。当时是为了公平交易，确实是一个交易形式。金融服务国家利益，这是相当的重要，这里起到最大重要的一家银行是摩根大通，为美国整个政府发公债，做财务顾问把这个事做好。

近期二战以后我们看到金融与国家经略，美国的马歇尔计划和日本的黑字还流计划。我在德银的时候到" 泰国、柬埔寨、缅甸特别是东南亚这些国家，" 菲律宾，总是觉得像我们作为东北人到那觉得日本这个事儿在心里上很难过关。到这些国家跟日本关系非常好，而且心里觉得都原谅日本，当时理解不了。后来一眼就整个日本黑色还流计划做了三四十年，把一两代人做的这么细，为现在日本在整个东南亚的位奠定取得重要的作用。怎么样落实习主席所说的在我们周边经略当中真正扎根做几十年，现在" 一带一路战略当中能够做好，为我们国家，为我们五十年、八十年、一百年以后的子孙奠定好的国际环境，周边环境我觉得是至关重要。

现在我们都说核心价值观，在中国做事需要有一个逻辑框架，核心当然离不开我们中华民族五千年的文明。我们的中华民族的五千年文明，修身齐家治国平天下。把次序搞好，你个人跟家庭、社会乃至你得天下，跟你整个社会责任关系次序都整好。我们责任险于自由，义务先于权利，群体高于个人，和谐高于冲突。这在很大程度上是中华民族文化的哲学基础。同时我们处在中国特色社会主义新阶段，包括这两天我们学习十九大报告也是主要这几个方面。根本特征是坚持共产党领导根本特征，以公有制为主体多种所有制共同发展。根本特征不能让一个人掉队，共同富裕。四个全面，两个一百年，一个中国梦，改革开放。这也是我们金融要做的一些逻辑，如果有这个大的逻辑，对我们的普惠金融，对我们精准扶贫，对我们要做的很多金融事情，为实体经济服务等等，这是非常至关重要。做任何事儿都要在这个大的逻辑下做事，没有在这个大的逻辑下做事，很多事情没法做。这里面特别我们的五千年文明，这里画了美国240年的历史，你跟它讲太多他也不太懂。所以我们共生和谐的包容并蓄，是我们中华民族做事特别是金融人做事很关键。

人类现在我们学习金融，我曾经半开玩笑，现在我们有很多的经济学家，张口斯密，闭口" 凯恩斯。我们管按仲的王道政治经济思想，一千多年前" 马克思、凯恩斯核心理论均有涉及。中国真正意义上的经济学家不超过5个，我同意。但是中国经济在过去的三十年取得世界经济发展史的奇迹。中国经济在1949年到现在60多年，同比全世界比也是最高。企业管理来看这样的管理层给股东回报最大。这是我们充分自信的地方，中国其实有成千上万富有实践经济的世界级发展经济学家。没有被西方话语体系承认，这里的话语体系至关重要。法大学院在座有很多的教授老师们，怎么样能够把我们中国这块过去三十年的经验来进行总结、归纳，被西方话语体系所承认。

我们有一位李道人的网红他马上说风水，这个事儿是我研究的领域，他来证明南海天海风水多好，多少个理论体系给你来。他一讲完，美国上将讲的所有理论全完了。因为你进入到了风水的话语体系，那是中国人的话语体系。这个话语体系，这个标准是至关重要。

九章算术，是中国汉朝，现在学数学知道" 意大利人纳契是世界数学之父，其实九章算术里边，基本是两千年前的高考课题。又有整个利率，又有核算。整个九章算术对跨期借贷问题讲的非常具体，金融最早的理论基础。我们怎么挖掘老祖宗的东西我觉得还做的不够。

习主席提出中国特色社会主义新时代，金融的目的，我觉得金融目的我们现在基本是三个。第一个金融如何坚持党对一切工作的领导。今年三月份岐山书记说党政分工不分家。这对过去的党政分工给了非常明确的概念，共产党在整个带领全国人民都去挣钱当中对金融方面的统一领导汇报一下。金融如何坚持党对一切工作的领导，中国金融国策的首要任务是确保我社会主义江山不变色，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。区域发展，生态安全、国防安全等等一系列金融能为你做什么。

第二金融如何坚持以人民为中心。金融国策中心任务不断满足我们现在日益增长的美好生产需要，解决不平衡不充分发展的问题。过去集中解决不充分，怎么在不平衡的问题方面下工夫，也是金融人新的使命。同时金融如何参与全球治理体系，引领一带一路确保经济实力真正转化为国际影响力。我用的词是引领，国与国之间的关系，搞国际关系。过去70年搞国际关系搞下来，世界还是炮火连天冲突不断，贫富差距极大，宗教冲突更没有减少。而且无论是生态问题，无论是整个国与国之间的关系问题并没有得到很好的解决，国和国之间的关系的核心也利益。金融作为一个利益的牛鼻子，怎么来做好？所以说作为这块金融怎么样参与习主席提出的全球经济金融治理方面的变革。实践治理体系有很大的挑战，显然不适应今天的发展。总书记提出五条，世界经济治理到了一个转折点。怎么样更好的利用好联合国，怎么样更好的借鉴全世界各民族的聪明才智，怎么样能够大家心平气和来谈一些事情。我觉得我们需要做的事情都很多。

中国金融作为引领全球治理的原则与抓手，怎么能够通过共商共建共享原则来建立生命共同体、命运共同体、利益共同体来做。我们的战略，特别是软实力、硬实力发展，这里中国金融能做的事情也是相当至多。

下面跟大家简单说一下中国怎么样构建我们的整个金融战略体系。美国这方面其实做的相当好，我觉得确实很多方面值得我们来学习。中国特色社会主义新时代，中华民族站起来，富起来，怎么到强起来。现在我们GDP全世界第二，对世界的经济增长贡献度30%，世界经济增长过去最高40%，现在30%。我们很重要一点，中国金融难以回避必须要参与国际资本市场和国际金融体系。我们既要参与，你就要受到冲击，你要参与，就要有自己的这一套办法。我们现在要把金融安全的战略提升到金融体系建设和国家治理体系建设的高度，国家治理体系和国家治理能力两个现代化是十八大提出来，这次总书记十九大提出更高的高度，怎么样更好的参与进去。这里怎么样把金融的国际展开致力于构建国家治理这么一个纵深战略当中去，也是至关重要。

美国我觉得做的非常大，强大的经济不用说了。我觉得货币现在基本上全世界如果看有120多个国家货币的矛用的是美元。你到俄罗斯给你找钱，你愿意让他给你找美元，不让他找卢布，大家希望用美元，这里有政府的信用在里面。现在整个国际金融业，刚才我提到金融业我们工商银行市值算工农中建算世界前十大银行，按市场价值，总资产、总资本、利润、总贷款、总存款这些量算工行都是世界第一，这是非常大的。怎么样能够实现大到强的跨越，是我们这一代一金融人和你们下一代学生们。全球金融衍生品市场是全球GDP12倍，基本上那12倍当中全球衍生品市场" 中国银行业在里面参与很少。我们比较国际化的银行是中国银行，过去这块做的比较的，但是相对来讲也是比较少。

整个国际金融业还是以欧美银行来进行主导，这方面的话语权。国际金融组织除了我们增加点投票权和SDR进入整个IMF，整个控制权还是在欧美人手里。大宗商品整个家全是全球金融战略、美国金融战略一个保障。我们中国现在进口80%，我们用的棉花80%进口，我们石油60%进口，我们玉米75%进口，我们铁矿石80%进口，整个国际人民生活用的原材料我们都是从外面来进口。但是你作为一个这么大买家，你在产品的定价权方面几乎没有。

世界上石油的定价权基本上没有带世界石油的生产商，BP、CNBC、中石油等等都没有在生产厂家手里？在谁手里？在银行手里、金融手里。铁矿石也一样，世界四大铁矿石公司，这几家加一起没有定价权，也是在金融和衍生品当中，这是被垄断。信息控制权在整个平台方面无论是你BIS这些系统当中，都在人家手里。包括" 信用卡，你刷任何一笔钱，信息都在人家那里，世界几大信用卡公司都是美国。为什么银联大力支持，我们现在搞中国人民币的结算体系，你的钱在全世界走，不被别人来看。

美国金融霸权不仅仅是一个方面，是它的金融、经济、科技、军事、政治、文化等等多方面来做，这里不详细的讲了。我刚开始和卢将军说，美国的霸权是美元、美军、价值观三方面组成，中国，中华民族伟大复兴的中国梦，人民币、人民解放军、中华文化，怎么引导资本流向，怎么革新制度文化，催生科技进步等等。也是在座每个人大家都希望考虑的一个问题。

美国作为一个世界霸主，有美元霸权，世界警察，价值观输出。中国肯定不要这样做，我们现在提倡是国际货币体系多元化，永不称霸，永不搞扩张。我们想通过共商共建共享，以包容姿态形成利益共同体和责任共同体，共同形成人类命运共同体。中国在中华民族伟大复兴当" 中金融起到的力量与人民军队和中华文化进行配合，中华民族走向更高的实现两个一百年，特别是第二个一百年我觉得要做得事情相当之大，相当之多。

新时代中国如何构建金融战略体系？经济建设，体制改革创新需要做的事情很多，社会公平正义至关重要，同时怎么利用好我们的金融手段来进行经济外交战略来做。战略体系核心是积极落实好，毛泽东同志积极防御战略思想。金融战略体系、发展稳定并重等等。

这里核心还是不忘初心，回归本源，优化结构，强化监管，市场导向。我们的强大的经济实力是立足点，实体优势产业和核心竞争力是关键，牢牢掌握国家资本是核心，足够的储备和预备是保障，战略纵深思维，正确的社会财富观非常重要。

这里强调一下强化监管，最近大家都知道判了两个例子，e租宝和泛亚，这里都是跟资产管理有关系，我们现在说大资管大在哪儿？大了最少三个监管机构，一个是证监会，公募基金等等都在证监会。" 私募基金部分在发改委，部分在证监会，保监会管保险业的资产管理。银监会管银行的资产管理，财富管理。三个监管机构管大资管，还有社会上很多PE。社会上一大堆的企业，30万家企业里面有投资、金融或者是资产管理字样在它的公司名上，三十万家绝大多数都不是一行三会批的，工商局就可以批了。大资管行业在国外基本上是要分开，首先资管行业的本质是" 信托，是代客理财。信托法应该是上位法来管这个事情。在国外整个后台管理要求是独立的，作为资产管理你的后台每笔交易应该有一个独立申报。我们国家现在基本上只有公募基金和社保基金是法定的必须经过托管，独立第三方。托管有权向监管机构把你这家资产管理公司做上直接进行汇报。其他任何资管现在没有这块的要求。

第二亚洲金融危机有一个教训我们需要好好理解，有很多家族企业拥有金融机构，拥有可以吸纳存款的金融机构如果你是一个老板，你有水泥厂、方便面厂、银行。水泥厂和方便面厂是你自己，银行是你自己，但是银行里的钱不是你的。人性的本能要把银行掏空，给你自己的家族企业或者是朋友互相贷。金融危机来的时候，印尼倒的非常快。东南亚有些国家倒非常快，凡是跟存款，吸纳公共存款有关的，家族化是一个重大的教训。这次全国金融工作会议习主席特别说到一点，金融是特许经营行业，不是谁都能干。e租宝，泛亚说可以给你很的高的回报，很多人就买了，一行三会没批。你突然间有四百多亿你干什么？先给自己买台好车。我们怎么样理智的看待民营资本记录可吸纳存款类的金融机构，而且有控制权。从国家的安全方面和整体社会稳定方面要把这个作为一个题目大家一起来研究和讨论。这里我说的监管非常重要。

最后做个小结，我觉得整体国家金融战略三方面，积极防御，乱中有为，底线思维，顶放结合，蹄疾步稳，痛下决心，干城市，稳住心态，不出事。亲诚惠容随世而制，先予后取，以德服人。过去五年计划当中很重要一点就是没有考虑国际资源配置，全球资源配置至关重要。金融主权特别重要，日本没有金融主权，日本整个货币政策市场受美国人控制。一个国家的经济这么做也是不得了。欧元区17个财政政策，一个货币政策，金融主权也是有问题，有内在的结构性的矛盾的问题。金融周边过程当中我们怎么样吸收经验，辩证结合，不开放是不对必须有非常开放的心态迎接世界，这个过程当中有底线思维，加强自身能力的建设。坚定不移把改革做到底，痛下决心干成事，稳住心态不出事来做好整个金融改革的次序。金融改革重要，改革次序哪个先做更加至关重要。以德服人为我们整个中华民族屹立于世界民族之林来做好。

几句话，金融的地位我认为通过这次全国金融工作会议特别这次十九大，从经济工具拓展为国安重器，金融的属性由经济范畴拓展为政治范畴，金融的本质由术拓展为道。金融是国器，更是国策。现阶段金融的目的是社会主义江山不动摇，不变色，实现两一个百年，一个中国梦。金融安全不是一个纯粹技术问题，仅从技术角度维护金融安全往往是危险。国家利益是最现实的普世价值，最大化国家利益不是阴谋，是阳谋。金融天然具有调节利益的属性，是践行总体国家安全观的牛鼻子。我们现在说共同和平发展是全球治理的根本目标和逻辑主线，中国金融理应在引领全球治理变革中发挥重要作用。中国核心价值观的逻辑框架有两大关键，五千年中华文明，二是社会主义初级阶段。金融一向具有价值取向，是推动某种价值观的工具之一，抢占价值体系制高点，进大有可为。金融是有颜色，以金融手段实现中国梦的核心战略思想，积极防御，蹄疾步稳，亲诚惠容。谢谢大家。