不甘心！中国不符合“汇率操纵”，特朗普就要换个判定标准？-外汇之家

美国财长姆努钦

当地时间10月21日，据彭博社报道，美国财 长姆努钦当天表示，对美国修改 汇率操纵 国的认定标准持开放态度。报道称，特朗普可能因此有机会将中国列为 汇率操纵 。

姆努钦称： 我们可能会在某个时候考虑是否应该改变标准，我们一直在关注这些事情。 姆努钦现在正考虑两种办法：

一是当一国并不符合美国《2015年贸易便捷贸易促进法》中汇率操纵国的具体标准时，使用《1988年汇率和国际经济政策协调法》中的广泛定义来认定；

二是改变判断一个国家是否存在竞争性货币贬值的标准。

《华尔街日报》报道称，根据《1988年汇率和国际经济政策协调法》，美国财 政部每半年向国 会提交一份外汇报告，一旦某国或地区被认定为 汇率操纵 ，国 会将通过决议对该国实行惩 罚性措施。

上周三（10月17日），美国财 政部公布了半年度汇率政策报告。未把中国列为 汇率操纵 国，即认为中国没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。但仍将中国、德国、印度、日本、韩国和瑞士六国列入汇率监测名单。

路透社当日评论称，此举表明美国政 府保持了克制，有助于避免进一步加剧两国贸 易摩 擦。

彭博社12日曾援引两名知情人士的话称，在汇率报告发布前，特朗普曾多次私下向财 长姆努钦施压，要求他宣布中国为 汇率操纵 国，但财 政部官员找不到证据把中国列为 汇率操纵 。

实际上，早在特朗普在参加总 统竞 选时就曾放话，要在他上任 第一天 就把中国列为 汇率操纵国 ，但至今，他还没能正式做到。

而如今，美财 长又突然转向，想重新制定汇率操纵标准，这背后是否再次受到特朗普的压力暂不得而知。但可以确定的是，美国一直以来就对中国的汇率政策抱有不满。

当前，美国参考认定 汇率操纵 的3大指标包括：1、该经济体对美国拥有超过200亿美元的贸易顺差；2、该经济体经常账户顺差占国内GDP的比重超过3%；3、该经济体对本国汇率存在持续的、单边的干预。

中国只满足了第1条 过去12个月平均对美国贸易顺差为292亿美元；对于经常账户顺差，过去十年内，中国经常账户顺差持续下降，今年一季度甚至还出现了罕见的经常账户逆差现象（-1.09%）。近三年来，经常项目顺差占比从未超过3%的门槛值；另外，中国维稳汇市更多的是减缓人民币跌势，而且规模也相当有限，所以并不存在美国所说的汇率单边干预。

中国金融四十人论坛（CF40）高级研究员管涛指出，美国上周的汇率结论报告本身也是中国现实状况的客观描述，而并非美国的 恩赐 。中国不仅没有实施汇率操纵，反而积极采取措施稳定汇率。

此外，中国当局也曾多次明确表示，国内经济基本面持续向好，中国决不会走靠人民币贬值刺激出口的路。