参议院版税改落地 企业研发税收优惠说没就没了？-外汇之家

上周六(12月2日)美国参议院以51票对49票通过了减税规模约为1.4万亿美元的税改议案，但在该议案通过的数小时前，共和党人决定保留企业替代性最低税，而不是按照原来的计划废除该税。此举为议员们要求纳入立法的其他优先减税选项留出了资金。
但一些专家称，此举将产生意想不到的后果，迫使许多公司失去议案起草者有意保护的税收优惠。该决定上周末在美国企业中引发轩然大波，它们随后试图扭转局面。 安永(EY LLP)全国税收业务联合主管Eric Solomon称，很快每个人都开始担忧。该公司上周六一直在回答感到困惑的客户的提问。他称，人们很吃惊，他们试图弄明白这意味着什么。
替代最低税(AMT)是一套平行纳税系统，税率较低，但没有什么税收优惠。在目前的制度下，20%的企业替代性最低税率很少适用于纳税企业，这些企业最终都支付了较高的35%税率，但通过申请不受AMT影响的税收优惠可以降低实际税率。
但目前税改提议的企业税是20%，新政策可能促使许多公司被迫使用AMT，这将迫使它们在纳税过程中失去一些税收优惠。 受影响最大的可能是研发税收优惠，制造企业、科技公司和制药公司经常使用该优惠政策。根据该税收优惠政策，企业的创新支出(经常用于科学家和工程师薪资)可以申请政府退税。据国会税务联合委员会(Joint Committee on Taxation)称，2018年企业将获得103亿美元研发税收优惠。
全美制造商协会(National Association of Manufacturers)税收及国内经济政策副会长Chris Netram称，研发是制造业的命门。他称，全美制造商协会支持促进增长的税收改革，正在与关键决策者一同努力确保最终税改议案不会误伤制造业。 共和党人曾承诺要保护税收优惠，以刺激高薪资就业。其他税收优惠可能也会受到影响，包括每年约10亿美元的能源补贴。
前参议院财政委员会(Senate Finance Committee)主任、目前就职于McGuireWoods LLP的民主党人Russ Sullivan称，参议员在议案通过24小时前达成交易就会出现这样的错误。他称，议员们需要琢磨一天以上，才能避免所有错误。

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